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中国国务院总理李强将于6月15日至18日访问澳大利亚。
这是中国总理七年来首次访问澳大利亚,标志着澳中两国一度冰封的关系进一步解冻。
李强是谁?
李强是中国国务院总理,在七人政治局中排在第二位。只有作为中国共产党党魁的国家主席习近平的级别高于他。
就像我们的政府首脑(总理)和国家元首(总督)都积极参与国际外交一样,李强和习近平都会进行国际访问。
最近几个月,李强总理出席了二十国集团(G20)峰会、世界经济论坛以及与日本和韩国举行的三方峰会。中国前任总理李克强曾于2017年访问澳大利亚。
这种级别的正式访问需要极尽外交礼节。从形式上看,这是对阿尔巴尼斯总理去年年底访华的回访。
李强总理将做些什么?
在堪培拉,重点将放在与一位世界大国领导人的访问相称的礼节上(尽管我认为我们所做的一切都不会超过印度总理莫迪在板球比赛前乘坐金色战车迎接阿尔巴尼斯绕场一圈的规格)。
届时将举行隆重的欢迎仪式,包括军事展示和拜访总督大卫·赫尔利(David Hurley)。这是任何正式访问应有的礼仪和象征。
政治方面,中国总理李强将和阿尔巴尼斯总理共同主持第九次中澳领导人年会。习近平曾于2014年在澳大利亚国会发表演讲(第二天莫迪也发表了演讲,这与2003年美国时任总统布什和中国时任国家主席胡锦涛在一天之内相继发表演讲的难忘时刻如出一辙)。
习近平曾访问过澳大利亚的所有州——2014年访问塔斯马尼亚州时,他曾开玩笑说自己应该“为此获得一张证书”。
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网网和福妮自从2009年一直住在阿德莱德动物园。(Courtesy of Adelaide Zoo)李强将在阿德莱德(参观大熊猫并与如释重负的红酒出口商共进午餐)和珀斯(促进贸易并访问华人社区)停留一段时间,然后继续前往马来西亚访问。
正如我们习惯于我国总理在出访时携带商务代表团一样,中国也将此次访问视为促进商业和投资联系的机会。
李强总理将参观奎纳纳(Kwinana)的一家锂精炼厂(与中资企业天齐锂业的合资企业)以及澳大利亚铁矿石出口巨头Fortescue的一家工厂。他还将与商界领袖们一起参加由澳大利亚商业理事会(Business Council of Australia)组织的澳中首席执行官圆桌会议。
这提醒我们,与澳大利亚一样,中国领导人也在全神贯注地关注经济增长。
澳大利亚前外交官梅卓琳(Jocelyn Chey)指出,鉴于李强在促进企业和商业发展方面的背景,他很可能会对加强工商业互动的经济潜力产生浓厚兴趣。
会有重大宣布吗?
可能不会。我预计更多的是礼仪和关系建设。
从根本上说,为了实现这次访问,已经提前做了大量工作。澳中两国外交部长今年三月在堪培拉举行了会晤,两国国防部长本月初在新加坡举行了会晤,贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)一直忙于贸易限制问题的工作,最近宣布了有关中国取消对大麦和葡萄酒的贸易限制。(龙虾几乎是最后一个面临贸易壁垒的产业)。
在很大程度上,阿尔巴尼斯政府已经实现了“稳定”两国关系的目标。此次访问更多的是为了探索两国关系的其他可能性。
很多人都会仔细聆听李强传递的信息,这些信息很可能是微妙的。在一个不透明的政治体制中,最高层的表态将被解读为有关政策和方向的暗示。
中国人民是这一信号的最重要受众之一:例如,下级官员、进口公司、计划度假的人士以及决定子女留学地点的父母。
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长期以来,澳大利亚一直是吸引中国游客和留学生的热门目的地。(Reuters: Loren Elliott)澳大利亚将希望继续传递一个信息,即自己已重返“友好”国家名单。认为澳大利亚“不那么友好,甚至充满敌意”的感觉对一系列行为者的许多小决定产生了负面影响。李强的女儿曾在澳大利亚学习这一事实可能会被提及。
分歧持续存在
虽然礼宾人员一如既往地希望减少争议,但中国总理仍将不可避免地面临媒体的猛烈质疑,并可能发生示威游行,例如维吾尔族、法轮功和香港抗议者举行的示威游行。
阿尔巴尼斯发誓要在李强访问期间提出他所担忧的问题,这也是他经常重复的一句话: “我们将尽可能寻求合作,必要时坚守异见,从国家利益出发开展交往”。
这将包括人权问题,包括今年早些时候澳大利亚公民杨恒均被判处死刑一事。阿尔巴尼斯可能会再次提及他对中国在黄海针对执行联合国对朝鲜制裁的澳大利亚人员的行动的担忧,以及其他两国之间长期存在的分歧。
外交行动
最重要的是,中国总理的到访将表明,中澳两国在经历了多年的“关系冻结”之后,能够建立起“正常”的外交关系。
这将说明外交的价值,外交本身并不是目的,而是一种沟通方式:提出自己的观点,尝试解决分歧,努力施加影响。
在中澳关系中,分歧是多方面的。本周公布的悉尼科技大学澳中关系研究院民调显示,澳大利亚人对中国的不信任程度仍然很深。国事访问无法掩盖这一点。
但与澳大利亚多年来无法与中国沟通或影响中国的情况相比,现在的情况要好得多,也更和其他国家的情况一致。
在澳大利亚根据其国家利益和对全球规则的支持努力处理对华关系的过程中,外交提供了途径,以最大限度地发挥这一持久重要但困难重重的关系的积极作用,并限制其消极影响。
Melissa Conley Tyler是墨尔本大学亚洲研究院的荣誉学者。本文最初发表在《对话》网站。
Posted47m ago47 minutes agoSun 16 Jun 2024 at 7:47am
转自澳大利亚广播公司ABC中文
原文地址:http://www.abc.net.au/chinese/... |